信创观察 | 2022年“2+8+N”行业信创发展趋势及落地情况梳理

党政、金融、电信、教育、医疗、能源、交通、建筑、烟草、农业行业信创支持力度、采购体量、国产化效果、落地情况分析。

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当前，以信息技术作为关键要素的数字化正在以不可逆的趋势席卷全球，越来越成为经济社会发展的核心驱动力。而“信息技术应用创新”作为数字“新基建”的重要组成部分，也成为推动我国经济数字化转型的关键力量。

发展至今，信创产业开始从党政向行业拓展延伸，以党政、金融、电信等为代表的行业信创也迎来规模化应用阶段。其中，“十四五”数字化趋势叠加开年“支持政务信息化安全可控、金融行业信息化核心技术安全可控”的政策密集出台，为党政、金融信创的全面发展插上了“双保险”，也为其他行业信创的加速推进明确了发展路径。

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今天，小编就带大家梳理2022年行业信创发展趋势及落地情况。

党政信创

作为对独立性和数据安全要求最高的细分市场，党政信创开启最早，部委、省、市层面基础软硬件和 PC、应用推进顺利。

2022年1月6日，发改委公开印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》，明确提到2025年国家电子政务网要基本实现政务信息化的安全可靠应用，建立安可应用推进长效机制，确保政务信息化建设和应用的全流程安全可靠。

数据显示，过去电子公文信创作为单一业务系统对服务器需求量偏低，根据IDC数据2017年我国政府部门服务器采购量约占PC采购量的1/8，而2020-2021年党政信创中服务器采购量仅约占PC采购量的1/20。

这就意味着，2022年，随着信创产业发展持续深化，党政信创将进入常态化采购阶段，而电子政务信创启动后，党政信创服务器采购量将有显著增长，并推动与服务器相关的中间件、数据库、操作系统、上层业务系统及云平台的需求成倍提升。

在推进节奏上，党政领域部委省市级别的电子公文交换系统的国产化升级之后，县乡级别电子公文交换系统、以及电子政务系统的国产化会紧密衔接，预计2022年将启动招投标；在落地规模上，2020年党政信创招标280万台；预计2021年招标量达到250万台。2022年的党政信创规模有望超出市场预期，维持同比增长，预计PC300万台、服务器15万台以上。

此外，2022年，针对县乡和政务外网，以及全拨款的事业单位（主要是教育和医疗）有信创政策预期在下半年出台。

相关文章：

金融信创

复盘我国金融信创的发展历程，最早可以追溯到2014年《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》。此后，随着2020/2021年一期/二期sd落地，OA& 邮件等一般系统完成初步替代，主要业务系统完成选型试点，判断2022年是全面投入的高峰年份。

金融信创相关文章：

金融信创相关落地案例：

具体来看：

2020年：信创基础软硬件采购额占IT外采的5%-8%；2020年末，金融行业国产化应用案例出现；11月，金融信创生态实验室成立，金融信创进入实质性落地阶段。

2021年：试点机构信创投入占全年IT支出15%比例；2021年11月以来金融信创产业发展不断加速。金融信创实验室平台搭建完整；南天信息公告中标中国农业银行2021年鲲鹏PC服务器采购项目，中标金额14.87亿元；神州信息21年三季报显示，公司前三季度金融信创订单累计中标4.41亿元，同比增长十倍；中国长城也表示公司产品已全面进入六大国有银行及各地城市行，股份制银行并形成标杆项目。此外，包括中国工商银行、中国银行等金融巨头均开展了规模较大的信创产品招标，金融信创大幕正在开启。

2022年：年初相关政策密集出台，奠定了金融信创的发展趋势；上半年银行信创采购大单小单不断，需求旺盛。据计算机文艺复兴产业调研数据显示，金融信创三期的sd单位增加了一百五十多家（一二期190余家）。对其的统一要求也达到了一个更高的水平—一期二期的单位要求向30%的投入靠近，三期要求15%的投入比例（且机构数量扩容带来乘数效应）。

2023年：对一般系统& 部分业务系统完成基本升级；

2024-2025年：预计难度较高的核心系统及关键业务系统步入升级期。

2022上半年金融信创催化事件：

6月16日，中国农业银行公布了《2022年第一批PC服务器项目》的中标结果，中科可控7.14亿（主）、浪潮6.6亿（主）、中兴7.4 亿（备）中标，22850台服务器采购均为海光芯片。

2022年6月17日，河北银行1097万国产鲲鹏服务器入围采购项目中标结果公布，神州数码、宇信科技中标。本次入围采购国产鲲鹏服务器，共涉及6类配置，计划入围2家供应商（不同服务器品牌）。

2022年6月，国家开发银行2021年新核心系统服务器设备采购项目（操作系统）：为支持新核心系统生产环境建设，拟采购1200套银河麒麟服务器操作系统（包括物理机及虚拟机）；6月，普元信息中间件产品成功中标某大型金融产品交易机构开发技术服务采购项目，项目框架金额3764.7万；2022年6月22日，吉林省农村信用社联合社信息技术应用创新工程-国产分布式数据库项目中标公告发布，中科软科技股份有限公司118.8万元中标。

2022年5月，海通证券股份有限公司发布《2022年高性能信创测试实体机建设项目采购招标公告》，采购18台华鲲震宇Kunpeng芯片服务器、9台Hygon芯片服务器。

2022年5月18日，安信证券 2022 年信创项目建设专用服务器设备（第一批）采购项目招标公告发布，采购48台服务器。

项目概况：

安信证券 2021 年度已有 10 套信息系统参与信创适配性改造，2022 年将按照要求继续进行信创项目建设，为信创信息系统提供开发、测试等所需要的信创计算资源。

招标范围：

48 台服务器，为保证系统的兼容性，投标人必须选择同一品牌的设备进行投标，配置和数量如下：

6月中标结果公告显示上海华讯网络系统有限公司中标，投标报价为838万元。

电信（运营商）信创

回顾电信行业的信创发展历程我们不难发现，运营商一直都是掌旗手。2020年，三大运营商率先拉开行业信创大幕，启动200亿集采大单，采购国产服务器92353台。运营商国产CPU服务器占比超过整体招标20%，中国联通占比最大超过30%以上。

2021年运营商在集采服务器项目中，加大对国产CPU服务器的采购。值得一提的是，据整机厂商爆料，鲲鹏系、海光系、飞腾系等国产CPU型号服务器产品均参与了集采测试。此外，运营商还开启了电信领域国产化全面布局，建立“信创实验室”......

2022年开年伊始，电信行业信创在两大运营商的推动下迎来“开门红”，预计运营商服务器采购国产化率将逐年提升。2022年2月，新鲜事已对“电信行业信创”进行过详细梳理，文章题为《国产服务器采购开年再加码，运营商引领行业信创向规模化发展！》，点击标题即可查看，在此不多做赘述。

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运营商国产芯片服务器占比

中国电信：

2020年服务器集采项目中国产芯片服务器占比19.9%；

2021-2022年服务器集采项目中国产芯片服务器占比26.7%，国产化率正逐年提升。

中国移动：

2021-2022年PC服务器第1批集采项目中国产芯片服务器占比27.03%（海光、鲲鹏分别占比10.49%、16.55%）；

2021-2022年第一期PC服务器补采均为国产芯片服务器（海光、鲲鹏分别占比56.70%、43.30%），算上本次补采的服务器后，整体国产服务器占比达到41.65%（海光、鲲鹏分别占比19.74%、21.90%）。

除党政、金融、电信等第一、第二梯队行业外，交通、建筑、能源、教育、医疗等行业也纷纷出台相关政策、组织行业论坛支持信创产业发展。

教育信创

2021年7月，教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，其中提到：要推广可信应用，促进信息技术应用创新，提升供应链安全水平。有序推动数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造，推进国产正版软件使用。并表示，“国家和省级教育行政部门应建立覆盖信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面的标准规范体系。重点制定平台建设、数据治理、网络安全等方面的标准，推动平台互联、数据互通和安全可控。”

2021年10月28日，以“同芯同行、共创未来”为主题的2021全国信创产业发展金华论坛在金义新区举行。让人眼前一亮的是，此次论坛除了产业项目外，有不少教育等领域的应用场景。

金义小学“未来科创学院”和金东区第二实验小学“信创爱国主义教育基地”是教育领域国产化试点。金义小学通过信创计算机、电子黑板强化硬件，结合创客教程，开展机器人编程课，老师和学生们可以在装载自主操作系统的信创设备上进行信息技术教育、学习、考试、管理做到全信创化教学，是我国教育信创落地实施的成功样板。“信创爱国主义教育基地”不但通过“芯”科普大厅、“芯”教育大厅等寓教于乐的方式传播“芯”知识，而且用AR沙盘区、创新编程展墙、科学家长廊等进一步激发学生想象力和创造力。

金义小学“未来科创学院”

浙江省金华市在教育信创领域可谓走在前列。进入2022年以来，金华教育信创试点工作捷报频传，科研论文《中小学教育领域信息技术国产化替代策略研究》公开发表；省级专项研究课题通过专家评审顺利结题；覆盖全学段的第二阶段试点工作如期开展；覆盖全市的信息技术教师全员信创培训如火如荼；软件适配范围不断扩大......

此外，2022年2月17日，由七〇六所江西航天国数信息科技有限公司（以下简称“江西公司”）承建的全省首个信创计算机教室在赣州市章江路小学正式投入使用；

2月底，飞腾携手生态伙伴麒麟软件、同方、爱特云翔共同打造的山东省首个信创教室，在聊城市莘县的东鲁中学正式开课；4月，基于采用飞腾FT-2000/4处理器的长城国产一体机打造的全国首家信创桌面云机房落地武汉职业技术学院。

2022年4月21日，教育部发布于《义务教育信息科技课程标准（2022年版）》，将此前的“信息技术”调整为“信息科技”，其中25次提及“自主可控”，5次提到“原始创新”，4次提到“原创精神”。强调“信息科技课程”对“促进科技创新自主可控、维护国家安全”的重要意义。

2022年6月，天津市教委联合企业发布“2022年度天津市教育领域信创国产化研究”课题指南，开展基础教育领域信创国产化研究，装备国产化信息科技教室，这是基于信创领域国产化自主教育产品的创新实践举措，为进一步打造引领全国教育领域国产化进程新标杆奠定基础。

能源信创

在智能化转型大潮的推动和国家政策的牵引下，能源行业国产化趋势已日益明显。

2021年3月，亿欧智库发布《2021能源电力数字化转型研究报告》；

2021年6月，《煤矿智能化指南（2021年版）》中明确提到：生产煤矿进行智能化升级改造，要逐步实现核心装备控制系统国产化安全可信、自主可控；

2021年6月23日，“协调创新·开放共享”信创行业发展高端研讨会—能源领域电力行业专场成功召开；

2021年7月29日，以“数字创新融合、助力双碳目标”为主题的2021年（第四届）电力信息通信新技术大会暨数字化国际高峰论坛在北京拉开帷幕，下设“数字信创与应用论坛”，电力行业的两大巨头中国南方电网和国家电网分享了其国产化现状和自主可控推进情况；（从“数字信创与应用论坛”看电力信创布局！）

2021年10月底，2021电力行业两化融合推进会暨电力企业信息化大会召开，大会下设主题为“电力企业国产化应用，助推行业信创生态建设”的“电力行业信息技术应用创新与自主可控”分论坛，就信创在电力领域的应用实践及电力企业国产化典型案例进行分享；（从“数字信创与应用论坛”看电力信创布局！）

2021年12月17日，“2021年江苏省信息技术应用创新发展大会暨供需对接会”隆重召开，下设“能源信创开新篇、数动双碳拓新局”能源信创专题对接会。

2022年，临沂临港区启动钢铁智能制造信创标准实验室等重点创新平台建设，帮助企业进行核心技术攻关；

2022年1月13日，中能融合智慧科技有限公司和中国智慧能源产业联盟将成立能源软件测试中心并上线能源软件云测试平台......

2022年1月，国家能源集团携手华为发布的首个国产化工业操作系统“矿鸿”在神东布尔台煤矿正式应用，实现了100%自主知识产权，彻底解决“卡脖子”问题，标志着我国能源工业互联网迈出国产化的关键一步，为行业树立了标杆，有效助力能源安全与智能转型。

2022年2月10日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到在加快形成清洁低碳能源可靠供应能力基础上，逐步对化石能源进行安全可靠替代；（政策 | 顶层设计持续催化，能源信创未来可期！）

2022年3月15日，国家能源集团国电电力内蒙古能源布连电厂顺利完成公用系统分散控制系统国产化升级，实现了全厂关键芯片100%国产化。（能源信创 | 国电电力内蒙古能源布连电厂实现关键芯片100%国产化！

2022年5月，由中国石油学会、中国石油、中国石化、中国海油、国家管网、延长石油、中国地质调查局等单位主办的的能源信创盛会“2022中国石油石化企业信息技术交流大会”将在京召开，洞察能源行业信息技术应用创新风向标。

医疗信创

医疗行业的数字化转型正在提速，以新一代信息技术提升医疗体系资源配置效率、优化社会健康服务水平，已是医疗健康领域的刚性需求。近年来，卫生健康行业信息技术应用创新工作进程不断加快，取得了积极成效，但医疗卫生机构信息系统及基础软硬件产品信创技术水平还有待进一步提升。

2021年年初，宝鸡市卫生健康委员会发布了《关于征集卫生健康信创产业技术与应用优秀案例的通知》，走在了医疗信创前列。

2021年6月4日，中国政府网发布了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》。该《意见》明确提出了“强化信息化支撑作用。推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；

2021年6月初，中国信通院联合相关单位筹划成立卫生健康信创生态实验室，旨在开展卫生健康信创发展策略与技术方案研究，推动卫生健康信创关键技术协同攻关、标准制定、适配验证、人才培养等工作，组织协调医疗卫生机构与信息技术企业开展卫生健康信创应用试点，打造卫生健康信创产业支撑基础环境。

2021年9月4日，由中国卫生信息与健康医疗大数据学会、中国医院协会信息专业委员会指导，移动医疗教育部-中国移动联合实验室发起，与全国各地相关协会学会联合主办“第五届智慧医疗创新大赛”特别开设“医疗健康信创专题赛”。通过向临床科室、企事业单位、科研院所征集信创成果、产品与场景创新方案，进一步促进信息技术应用创新在医疗健康领域的应用与产业发展。

2022年年初，第二届“鼎信杯”优秀信创产品征集活动发布最终获奖名单。金融、电信、交通、医疗卫生、电子政务五个行业赛道54款获奖产品，其中医疗卫生领域信息技术应用创新优秀产品5款入围。

2022年1月8日，“北京市2021年医院信息技术创新应用优秀案例颁奖暨推广研讨会”成功举办。10个优秀案例脱颖而出入选北京市2021年医院信息技术创新应用优秀案例。

交通信创

在2021年全国两会上，全国政协委员吴希明结合我国航空应急救援体系存在的问题和短板，建议加大投入、构建自主可控的国家航空应急救援体系。他建议，优先采购国产航空应急救援装备和大型救援飞机。针对需求量大、国产率低、产业布局分散的现状，加大对国产大型航空应急救援装备购买和租赁等方面的支持力度，不断提升自主保障能力，引导地方企业和各类社会资源共同打造国家级航空应急救援产业平台，逐渐形成自主可控的国家航空应急救援体系。

2021年8月，交通运输部、科技部印发《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出：到2035年，我国交通运输基础研究和原始创新能力要得到全面加强，关键核心技术自主可控。

2022年3月5日，交通运输部、科技部联合印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035年）》。其中提到：加快突破核心基础软件、高端控制芯片、发动机、核心零部件等关键核心技术，深化交通运输科技创新体制机制改革，持续提升交通运输自主创新能力；实施交通运输关键核心技术攻关，加快关键专用保障装备和新型载运工具研发升级，打造中国交通装备关键核心技术和标准体系；建立智慧民航信息服务技术体系，提升民航空事系统关键技术装备的国产化能力，保障民航全天候安全高效运行；强化交通运输专业软件和专用系统研发。攻克工程设计软件、交通仿真与测试软件等交通专业软件瓶颈，加快BIM软件国产化应用。

2022年4月11日，交通运输部、科技部联合印发《“十四五”交通领域科技创新规划》。到2025年，交通运输技术研发应用取得新突破，科技创新能力全面增强，创新环境明显优化，初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系，创新驱动交通运输高质量发展取得明显成效。

建筑信创

2021年9月30日，青岛市住房和城乡建设局制定并发布《推动智能建造三年行动计划》。其中提到：推广自主可控的BIM技术；推广电子签名签章。推广住房城乡建设领域人员电子身份、电子签名和企业电子签章认证应用；加强技术攻关。开展智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术的研发、转移和商业化应用。重点突破一批部品部件工艺制造、新型传感感知、监测、数据采集分析技术。研发自主知识产权的系统软件和数据平台。培育建设企业创新中心和重点实验室。

2022年1月19日，住建部《“十四五”建筑业发展规划》中提到：推进自主可控BIM软件研发。

烟草信创

2021年10月25日，烟草行业网络安全和信息化领导小组召开会议，认真传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时的重要讲话精神，研究行业贯彻落实举措。

会议要求，坚定不移推进实施行业数字化转型战略。要围绕“上云、用数、赋智”，抓紧时间、加快推进全国烟草生产经营管理一体化平台建设，推动行业数字化新型基础设施建设，畅通数据要素流通渠道，构建数据驱动、平台赋能的产业链供应链一体化协同应用体系；要统筹发展与安全，加大安全可控先进技术、产品及系统性解决方案的应用力度，增强技术掌控能力，确保行业平台和数据安全可靠、自主可控。

农业

2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，大力推进种源等农业关键核心技术攻关；加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点；强化现代农业产业技术体系建设......

结语

从党政信创起步，短短几年中，我国信创产业生态逐渐完善，应用行业领域逐步拓宽，其他行业的信创之路还在探索之中，机遇之畔，更多的是挑战。未来，如何应对这场席卷而来的行业变革，需要所有市场创新主体同频共振，共同发力，打造各方合作共赢的闭环生态，以科技创新驱动信创产业发展。

参考资料：

1.从运营商纷纷成立“信创实验室”，看电信行业信创布局！

2.交通信创 | 到2035年实现交通运输关键核心技术自主可控；加大投入、构建自主可控的国家航空应急救援体系

3.建筑业信创 | 推广自主可控的BIM（建筑信息模型）技术和电子签名签章、加强关键核心技术攻关

4.六部门政策联合推动，教育信创或将提速！

6.GE医疗回应数据泄露被约谈 | 医疗信创渐行渐近

7.《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

8.2022上半年中国信创产业政策梳理及解读

9.国产服务器采购开年再加码，运营商引领行业信创向规模化发展！

10.金华教育信创亮出金名片

11.基于飞腾 CPU 打造的山东第一间信创教室，开课了

......

END

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